國(guó)內(nèi)新聞:第一,深入推進(jìn)污染減排,以倒逼機(jī)制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。污染物減排是淘汰落后產(chǎn)能的緊箍咒,我們將繼續(xù)深化研究健全減排指標(biāo)、檢測(cè)和考核體系,把污染減排與改善環(huán)境質(zhì)量緊密結(jié)合起來(lái),探索建立減排目標(biāo)著眼環(huán)境質(zhì)量、減排任務(wù)立足環(huán)境質(zhì)量、減排考核依據(jù)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任體系和工作機(jī)制,通過(guò)污染減排的倒逼傳導(dǎo)機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 第二,深化環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,以源頭控制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是環(huán)境保護(hù)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合決策的制度化保障,是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的控制閘,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)整器。我們將繼續(xù)研究健全環(huán)評(píng)、評(píng)估、審批責(zé)任追究機(jī)制和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,蓮花建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理,完善規(guī)劃環(huán)評(píng),探索戰(zhàn)略環(huán)評(píng),把資源節(jié)約、環(huán)境友好以及生態(tài)文明的理念和要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中,努力構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)組織體系。 第三,健全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),以市場(chǎng)準(zhǔn)入引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)水平提高。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)水平提升的催化劑,一項(xiàng)新的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),往往孕育著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。我們將加快推進(jìn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理體系建設(shè),著力提高標(biāo)準(zhǔn)體系的協(xié)調(diào)性、完整性和適用性。構(gòu)建新時(shí)期環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,污染源監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)體系和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,引領(lǐng)技術(shù)升級(jí),推動(dòng)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
第四,完善經(jīng)濟(jì)混淆政策,以環(huán)境成本優(yōu)化資源配置。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過(guò)程必然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策創(chuàng)新的過(guò)程。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策包括環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基本要求和可靠保證。我們將繼續(xù)探索完善環(huán)境政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策一體化。積極推進(jìn)自愿性產(chǎn)品價(jià)格改革和環(huán)保收費(fèi)改革,完善鼓勵(lì)節(jié)能全豹的財(cái)稅體系,研究制定有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策,深化綠色稅收、綠色證券、綠色采購(gòu)、綠色貿(mào)易等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。
第五,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,以依法行政促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。天下之事,不難于立法,而難于法之必行。我們需要有效協(xié)調(diào)各方面的行動(dòng)和力量,忠實(shí)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好外部條件。我們將以建立雨欣時(shí)期環(huán)保任務(wù)相適應(yīng)的環(huán)境監(jiān)管能力為目標(biāo),探索建立健全先進(jìn)的檢測(cè)預(yù)警、完備的執(zhí)法監(jiān)督和高效的環(huán)境管理支撐體系,逐步提高環(huán)境監(jiān)管能力,依法強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。
全球氣候變化深刻影響著人類生存和發(fā)展,是各國(guó)共同面臨的重大挑戰(zhàn)。氣候變化問(wèn)題,既是環(huán)境問(wèn)題,也是發(fā)展問(wèn)題。應(yīng)該也只能在發(fā)展進(jìn)程中加以解決。中國(guó)政府做出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一重大抉擇,是提高可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在要求,也是從根本上應(yīng)對(duì)全球氣候變化的重要舉措。女士們,先生們,朋友們,命運(yùn)不關(guān)乎機(jī)會(huì),而關(guān)乎對(duì)機(jī)會(huì)的把握和選擇。我們相信,只要緊緊抓住機(jī)遇,承擔(dān)起歷史使命,在探索中國(guó)環(huán)保新道路的征程上奮勇前進(jìn),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。
|