6月5日是世界環(huán)境日，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署確定的今年世界環(huán)境日主題是“多樣的物種·唯一的星球·共同的未來(lái)”，我國(guó)政府確定的中國(guó)主題是“低碳減排，綠色生活”。
　　中國(guó)主題在呼應(yīng)保護(hù)生物多樣性和呵護(hù)地球家園這一世界主題的同時(shí)，表明了中國(guó)政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、大力推行綠色新政的理念和實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。
　　低碳減排，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求
　　今年2月3日，胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上發(fā)表重要講話，就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點(diǎn)工作提出８點(diǎn)意見(jiàn)。其中第五點(diǎn)是“加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，加快推進(jìn)節(jié)能減排，加快污染防治，加快建立資源節(jié)約型技術(shù)體系和生產(chǎn)體系，加快實(shí)施生態(tài)工程，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！?/span>
　　從現(xiàn)實(shí)來(lái)講，低碳減排與節(jié)能減排一脈相承，既是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然要求，也是促進(jìn)轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要抓手。在“十一五”規(guī)劃中，中國(guó)政府從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的角度，提出了節(jié)能減排的兩項(xiàng)約束性指標(biāo)，幾年來(lái)取得了令人矚目的成績(jī)，但不能盲目樂(lè)觀。
　　在節(jié)能方面，經(jīng)過(guò)艱苦努力，“十一五”前4年，全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降１４．３８％，但是完成“十一五”降低２０％左右的目標(biāo)仍然十分艱巨。特別是今年一季度，電力、鋼鐵、有色、建材、石油化工、化工等６大高耗能行業(yè)加快增長(zhǎng)，全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗上升３．２％，大大增加了后三個(gè)季度的工作壓力。
　　在污染物減排方面，全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量與2005年相比分別下降9.66％和13.14％；全國(guó)759個(gè)地表水國(guó)控?cái)嗝嫠w高錳酸鹽指數(shù)平均濃度較2005年下降29.2％，七大水系Ⅰ—Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例為57.1％，較2005年提高16.1個(gè)百分點(diǎn)。但是從去年三季度以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)逐步回升，全國(guó)高耗能、高排放行業(yè)快速增長(zhǎng)，二氧化硫排放量下降速度放緩甚至由降轉(zhuǎn)升，化學(xué)需氧量排放下降趨勢(shì)明顯減緩，減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
　　確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，是各級(jí)政府必須向人民兌現(xiàn)的莊嚴(yán)承諾，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫任務(wù)，是我國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的實(shí)際行動(dòng)，無(wú)論面臨多大困難，政府的承諾不能改變，決心不能動(dòng)搖，工作不能減弱。
　　盯落后產(chǎn)能，抓污染大戶，節(jié)能減排務(wù)求實(shí)效
　　5月5日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議，明確提出要堅(jiān)持節(jié)能與發(fā)展相促進(jìn)，開(kāi)發(fā)與節(jié)約相協(xié)調(diào)，政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，抓好節(jié)能減排工作，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。
　　5月27日，工業(yè)和信息化部向各地下達(dá)今年18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，其中煉鐵、煉鋼、水泥、電解鋁等六大重點(diǎn)行業(yè)的淘汰任務(wù)，與5月初國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》要求相比大幅提高。其中，增幅最高的是造紙行業(yè)，下達(dá)的淘汰任務(wù)是432萬(wàn)噸，比通知要求的53萬(wàn)噸增加715％。
　　工信部負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前的首要任務(wù)是，各地要盡快將淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分解到地、市、縣和企業(yè)，限期在當(dāng)?shù)孛襟w和互聯(lián)網(wǎng)上公告需要淘汰的落后產(chǎn)能、落后工藝設(shè)備、淘汰時(shí)限及企業(yè)名單，確保今年應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能在第三季度前全部關(guān)停。同時(shí)，要落實(shí)停止對(duì)高能耗、高污染項(xiàng)目和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)。
　　與此同時(shí)，環(huán)境保護(hù)部也亮出了“限批”的“撒手锏”。5月中旬，根據(jù)2009年度全國(guó)減排考核結(jié)果，環(huán)保部決定對(duì)在城市污水處理、脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行等方面存在突出問(wèn)題的一些地方和企業(yè)采取處罰措施，包括在整改完成并通過(guò)驗(yàn)收前，暫停項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批；掛牌督辦，責(zé)令限期整改；處以1至5倍脫硫電價(jià)款，追繳排污費(fèi)，并向社會(huì)公告等等。
　　緊接著，環(huán)保部又對(duì)11家未能履行環(huán)保承諾的上市公司作出了通報(bào)批評(píng)。這11家上市公司主要環(huán)保問(wèn)題包括未依法執(zhí)行環(huán)評(píng)審批或“三同時(shí)”驗(yàn)收制度、未能按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)、未能按期完成總量減排配套工程項(xiàng)目、未依法處置危險(xiǎn)廢物、污染物超標(biāo)排放、拖欠巨額排污費(fèi)、環(huán)保設(shè)施不完善或未安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、沒(méi)有完成防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷等等。
　　國(guó)務(wù)院的《通知》提出，到“十一五”末，要對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況算總賬，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，對(duì)未完成任務(wù)的地區(qū)、企業(yè)集團(tuán)和行政不作為的部門(mén)，都要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分。國(guó)內(nèi)外輿論都注意到了這一點(diǎn)。
　　從我做起，從小事做起，綠色生活重在行動(dòng)
　　節(jié)能減排，歸根到底都是為了造福民生。目前與民生直接相關(guān)的節(jié)能減排活動(dòng)中，垃圾處理問(wèn)題頗受人們關(guān)注。
　　日子好過(guò)了，人們消費(fèi)的東西越多，產(chǎn)生的垃圾也越多。這些年，富起來(lái)的中國(guó)人被垃圾問(wèn)題所困擾。
　　垃圾處理，只有按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)中“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，倡導(dǎo)在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各環(huán)節(jié)盡量避免和減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，才能有光明的前景。
　　今年4月11日，北京啟動(dòng)了“做文明有禮的北京人，垃圾減量、垃圾分類(lèi)從我做起”主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)，并確定今后每個(gè)周日為“垃圾減量日”。目前，北京市各區(qū)縣正在為600個(gè)小區(qū)每戶配置垃圾分類(lèi)收集容器和垃圾袋，配套建設(shè)和改造密封式垃圾清潔站。為引導(dǎo)居民把廚余垃圾和其他生活垃圾投入相應(yīng)的垃圾桶，北京成立了19支指導(dǎo)隊(duì)。600個(gè)試點(diǎn)小區(qū)還將設(shè)立志愿者隊(duì)伍，在居民中普及垃圾分類(lèi)知識(shí)，幫助大家養(yǎng)成垃圾分類(lèi)習(xí)慣。
　　除了北京，上海、廣州、杭州等一些大城市都開(kāi)展了垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于今年4月推出了《生活垃圾處理技術(shù)指南》，提出擴(kuò)大生活垃圾分類(lèi)工作的范圍和城市數(shù)量，大力推廣生活垃圾源頭分類(lèi)。
　　業(yè)內(nèi)人士指出，城市生活垃圾分類(lèi)，是垃圾處理中繞不過(guò)去的環(huán)節(jié)，政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定相關(guān)考核、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)償與收費(fèi)辦法，并啟動(dòng)立法工作強(qiáng)制推進(jìn)垃圾減量與分類(lèi)。在對(duì)公眾的宣傳和動(dòng)員環(huán)節(jié)，態(tài)度應(yīng)該更加主動(dòng)，信息應(yīng)該更加透明，形式應(yīng)該更加多樣，只有爭(zhēng)取公眾的理解和支持，垃圾分類(lèi)之路才能走得更快。
　　每個(gè)人每天都會(huì)產(chǎn)生垃圾，這一事實(shí)說(shuō)明每個(gè)人都與環(huán)境保護(hù)休戚相關(guān)。誰(shuí)不希望每天都能呼吸新鮮的空氣，喝上干凈的水，吃上放心的食物？每年的世界環(huán)境日，就是提醒人們格外關(guān)注環(huán)境——向公眾介紹節(jié)能減排的階段性成果，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，教給大家在日常生活中節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水、廢棄物回收再利用的原則和方法。這個(gè)日子的影響越來(lái)越大，越來(lái)越多的人行動(dòng)起來(lái)了。